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第5回グリーンアクセスプロジェクト研究会のお知らせ

第5回グリーンアクセス・プロジェクト研究会について、下記の通りご案内いたします。

さまざまな人に関わる流域管理は、市民参加とパートナーシップがとくに必要とされる分野ですが、水基本法の制定が具体化しつつある中、パートナーシップの仕組みは、どこまで進んだのでしょうか。第５回研究会では、この課題の第一人者である蔵治光一郎氏（東京大学演習林生態水文学研究所長）に、全国の流域委員会のしくみと運用についてお話を伺います。なお、チラシもご覧ください（アクセスマップ付き）。皆様のご参加をお待ちしております。

第5回グリーンアクセス・プロジェクト研究会

■テーマ：流域委員会の現状と展望

■報告者：蔵治　光一郎氏（東京大学演習林生態水文学研究所長・准教授）
1996年東京大学大学院農学生命科学研究科博士課程修了。専門は森・水と人間との関係。著書に『森の「恵み」は幻想か』（化学同人）、編著書に『水をめぐるガバナンス』（東信堂）、『森の健康診断』『緑のダム』（ともに築地書館）など。「矢作川森の健康診断」運営に携わるなど、現場の課題解決に総合的な視点から取り組む市民活動実践者でもある。

■日時：２０１２年９月１０日（月）　１５：００～１７：００

■場所：あおぞら財団　会議室
大阪府大阪市西淀川区千舟１－１－１　あおぞらビル３Ｆグリーンルーム
ＪＲ東西線御幣島駅　出口１１番から徒歩１分
アクセス：http://aozora.or.jp/accesscontact
※  参加費　不要、事前申込　不要

■主　催：グリーンアクセス・プロジェクトチーム
［大阪大学大久保研究室、環境パートナーシップオフィス（EPO）、
（公財）公害地域再生センター（あおぞら財団）］

■協　力：大阪大学大学院工学研究科　交通・地域計画学領域

（内閣府総合科学技術会議「最先端・次世代研究開発支援プログラム」助成事業）

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お問い合せ：　グリーンアクセスプロジェクト事務局（大阪大学大久保研究室内）
メール　greenaccess★law.osaka-u.ac.jp（★=@）

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Filed under: 更新情報／お知らせ — woodpecker 公開日 2012/08/29(水) 04:16

プロジェクトの「のぼり旗」ができました。

グリーンアクセスプロジェクトでは，「啄木鳥」をシンボルマークにしていますが，この度，プロジェクトの「のぼり旗」ができました。この旗は，啄木鳥のデザイナーである杉本さやかさん（バード・デザインハウス）がプレゼントしてくださったハンドメイド作品です（写真）。イベントでプロジェクトのブースを出すときなどに，大切に活用させていただきたいと思います。杉本さん，本当にありがとうございます！
Filed under: 更新情報／お知らせ — woodpecker 公開日 2012/07/19(木) 09:03

法律リスト（協議会・提案・協定）のページを開設しました。

協働のための制度である、協議会制度、提案制度、協定制度を定めた法律のリストを、本ウェブページ上に掲載いたしました。下記リンクよりご覧ください。

法律リストのページ

Filed under: 更新情報／お知らせ — woodpecker 公開日 2012/07/18(水) 02:14

プレスリリース：市民参加条例／環境条例に関する自治体アンケート

東日本大震災により、市民参加・協働の重要性が再認識される中、本プロジェクトでは、全国の自治体を対象に「市民参加・協働条例に関するアンケート」及び「環境条例に関するアンケート」を行い、各自治体の市民参加・協働の現状や課題について初めての包括的な調査を実施しました。その結果を公表し、多くの方へ情報提供するために、プレスリリースを行いました。下記より、ご覧下さい。

◆大阪大学プレスリリース（市民参加・協働条例／環境条例に関する自治体調査）

Filed under: 更新情報／お知らせ — woodpecker 公開日 2012/06/04(月) 02:12

サルバドールの環境会議に参加・報告しました。

リオ＋２０を直前に控え，2012年５月９日からブラジル・サルバドールで開かれた環境会議に参加しました（写真１）。 


1. サステナ会議		  
サルバドールは，バイーア州の州都で
あると同時に，ブラジルの最初の首都
として栄えた歴史のあるまち
（写真２・３・４）。
2. カラフルな建物がつらなる世界遺産地区

3. カラフルな町並み
4. 金の装飾で知られるサンフランシスコ教会

５．庶民の足・エレベーター		 高台の旧市街地は，世界遺産に指定されて
おり，エレベーター（写真５）で下に降り
ると，海が広がっています（写真６・７・
８）。

6. ビーチを望む
7. 夕暮れ時の灯台

8. 海岸は憩いの場所		  

今回の会議は，女性弁護士が中心となって運営しているサステナ（http://www.sustentaonline.com.br/）という環境ネットワークが主催したもので，女性ばかりの環境弁護士事務所を形成していることに，まず驚きました。参加者は，法律家のみならず，森林の専門家から原住民のローカル・コミュニティの代表まで多種多様。サステナビリティの考え方をいかに実現するかという大きなテーマでしたが，どの報告も具体例にあふれ，興味深いものばかりでした（プログラム）。

環境教育のセッションでは，ブラジルでも国家環境教育政策法が成立していて，情報公開と参加の推進が法目的に謳われているとのこと。ブラジル人は，音楽やダンスが得意だが，必ずしも，組織的な行動や政治参加には積極的ではなく，環境保護の考え方も，広く国民一般に浸透しているとは言いがたいのが課題とか・・・。しかし，新鮮だったのは，若者の参加が多かったこと。大学生が，コンサート会場の入り口で，「リオ＋２０知っていますか？」「グリーンエコノミーって何ですか？」とインタビューし，「うん。知ってるよ。え，具体的に何かって？う～ん，大きな会議でしょ」などと答える様子も，ドキュメンタリーにまとめて放映されました。また，会場では，リサイクル・ファッションやワールドカップ会場の建設作業員の作業着をリサイクルした小物を売って，売り上げを福祉に使う取組みがなされるなど，小イベントも含め，大いに盛り上がりました（写真９・１０）。


9. 空き缶のプルトップなどを利用したファッション

10. 生まれ変わった作業着

現在，ブラジルで大問題になっているのが森林法の改正。従来の法律では，森林の所有者は，土地の２０％を保護しなければならないとされてきましたが，先日，この規制を緩和する改正法が成立したことを受けて，「大統領は，拒否権を行使せよ」というキャンペーンが各地で行われています。もっとも，従来の法律は，ほとんど守られていなかったため，単に厳しい規制だけでもだめで，どうしたら実効的な制度になるのか，貧困と環境の関わりを中心に，原住民の方を交えて，身近な生活に即した議論が交わされました。

司法アクセスとの関係でいえば，ブラジルには，ＮＧＯはもちろん，公益省に所属する公益検察官が，行政や企業の違法行為に対し，刑事，民事を問わず，幅広く訴訟を提起できるユニークな制度があり，環境事件専門の検察官もいます。役割が違うとはいえ，日本では，検察官が公開のシンポジウムに参加して行政を批判するというのは考えられませんが，ブラジルの公益検察官は，迫力をもって市民に語りかけ，社会と強いつながりをもっているようです。今回だけでなく，今まで会った公益検察官のほとんどが女性で（写真１１），ブラジルでは，女性パワーを強く感じます。

会議の合間には，独特のバイーア州料理も満喫。３泊という短い期間でしたが，充実した訪問となりました（写真１２）。


11. 活躍する公益検察官
12. 伝統的なバイーア料理
Filed under: 啄木鳥日誌 — woodpecker 公開日 2012/05/19(土) 11:24

第４回研究会の資料を掲載しました。

第4回研究会（2012年4月26日実施） チラシ

「アンケート結果について」谷内久美子（あおぞら財団特別研究員／大阪大学法学研究科特任研究員）
質疑応答（要旨）　※調整中

※これまでの研究会の資料については、研究会・シンポジウムのページよりご覧いただけます。

Filed under: 更新情報／お知らせ — woodpecker 公開日 2012/05/11(金) 02:23

KAS/OU国際シンポジウムが開催されました！

4月20-21日に、国際シンポジウム”Legal Possibilities to Strengthen Renewable Energies”（邦題「再生可能エネルギーの法的強化の可能性」）が、大阪（ホテルニューオータニ）で開催されました（共催＝コンラート・アデナウアー財団および大阪大学法学研究科、協力＝EUIJおよびグリーンアクセスプロジェクト）。

国内外の第一線で活躍する専門家が集って貴重な報告がなされるとともに、関心の高い聴衆からも質問が数多く出され、議論が大いに盛り上がりました。その状況の詳細については、間もなく掲載予定の啄木鳥日誌にて、お読みいただけます。

なお、当日の資料として配布できなかったものにつき、下記よりご覧いただけます。

Mr. Naoyuki Sakumoto (Japan External Trade Organization: JETRO)
“Legal Approaches to Tackle Climate Change in Asia”
（「アジア諸国における温暖化対策の法的手法」）

Filed under: 更新情報／お知らせ — woodpecker 公開日 2012/04/23(月) 10:07

第4回研究会開催のお知らせ

第4回グリーンアクセス・プロジェクト研究会について、下記の通りご案内いたします。みなさまのご参加お待ちしております。なお、チラシもご覧ください（アクセスマップを掲載）。

第4回グリーンアクセス研究会

「市民参加・協働条例／環境条例に関するアンケート調査の報告・意見交換」

◆日時：2012年4月26日（木）午後2:30～4:30
◆場所：大阪大学大学院法学研究科　中会議室
（豊中キャンパス法経研究棟４Ｆ）※黒くて丸い石のオブジェが目印です。
〒560-0043 大阪府豊中市待兼山町1-6
・阪急電鉄宝塚線　石橋駅から徒歩約20分
・大阪モノレール　柴原駅から徒歩約15分
◆参加費　不要、事前申込　不要
◆開催趣旨：
近年、持続可能な社会づくりを目指して、あらゆる主体の参加と協働の仕組みづくりが日本各地で進められています。昨年度、グリーンアクセス・プロジェクトチームでは、大震災により、改めて市民活動の重要性が認識される中、日本における参加・協働条例と環境分野における関連規定の整備状況を明らかにし、政策立案の基礎資料とするために、全自治体を対象として、初めての総合的なアンケート調査を実施いたしました。第４回目となる今回は、「市民参加・協働条例／環境条例に関するアンケート調査」の分析結果を報告し、それを踏まえた意見交換を行います

◆主　催 ： グリーンアクセス・プロジェクトチーム
［大阪大学大久保研究室、（社）環境パートナーシップ会議EPC、
（公財）公害地域再生センター（あおぞら財団）］
◆協　力 ：大阪大学大学院工学研究科 交通・地域計画学領域

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お問い合せ：　グリーンアクセスプロジェクト事務局（大阪大学大久保研究室内）
メール　greenaccess★law.osaka-u.ac.jp（★=@）

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Filed under: 更新情報／お知らせ — woodpecker 公開日 2012/04/17(火) 12:04

農が息づく望月と川上村を訪ねました。

「環境と公害編集委員会」の調査で，宮本憲一先生（元滋賀大学長）と吉川徹さん（多津衛民芸館・元望月町長）のご協力・コーディネートにより，長野県の佐久市旧望月町と川上村を訪れました。

旧望月町では，四半世紀にわたり宮本先生のもと，地域のさまざまな人々が集って宮本塾が開かれ，内発的発展をコンセプトに，地域の資源を活かし，農を中心にした地域づくりが行われてきました。

そのような活動の中で，とことん土にこだわった米づくりの職人・伊藤盛久さんと地元の米で酒造りをしたいと考えていた当時の大澤酒造社長・大澤進さんが出会って生まれたのが「信州のかたりべ」（写真1）。


1. ふくよかな香りの「信州のかたりべ」

大澤酒造（写真2）は，中山道の茂田井間の宿（もたいあいのしゅく）（写真3）で，元禄時代から続く老舗。４月７日の新酒発表会では，ときおり雪のちらつく中，お酒はもちろん，豚汁や餅も振る舞われ（写真4），地元の蜂蜜を使ったハニーどら焼き，みそや野菜のフリーマーケット，矢代一重山太鼓の演奏も行われ（写真5），多くの人で賑わいました。


2. 元禄時代から続く老舗の大澤酒造
3. 昔ながらの面影が残る茂田井間の宿

4. もちつき風景
5. 迫力ある矢代一重山太鼓

午後は，有機野菜の宅配で有名なくさぶえ農園を見学した後（写真6），有機農業者，銅器鍛造職人，議員等，御代田や軽井沢からも多彩な人々が集まり，４つの分科会に分かれて研究交流会。夜は，懇親会の後，美人の湯・春日温泉にゆったりつかりました（２つの源泉をもつ「かすが荘」）。


6. くさぶえ農園のしろちゃん

４月８日は快晴。お気に入りの浅間山（写真7）や春の野焼き（写真8）を眺めながら，一路，千曲川・信濃川の源流・川上村へ（写真9）。


7. 雄大な浅間山

8. 野焼きに煙る山間の村々

9. 思わず感嘆の声があがる八ヶ岳の風景

川上村は，信州の東端部に位置する人口５千人弱の村ですが，合併することなく，高原野菜（とくにレタス）王国として農家１戸あたり平均年収２５００万円の豊かな村。そのキーパーソンは，現在７期目の藤原忠彦・川上村長（写真10）。


10. 自ら案内して下さった藤原村長

藤原村長は，赤字民営バスの代わりに，スクールバスと路線バスを組み合わせた村営バスを走らせ黒字化，全家庭にケーブルテレビを導入し，農家のための気象情報・市況情報を村営番組として提供，都会から来たお嫁さんもクールと思えるような２４時間図書館や音楽ホールを設置（写真11，写真12），カリフォルニア大学デービス校と新種のレタスを開発し，なんと村が商標登録，地元のカラ松材で中学校を改修（写真13：，写真14）等々，数々のユニークなアイディアを卓越した実行力で次々に実現。絶滅しかけた日本犬の純血種・川上犬（写真15）の保護にも取り組んでこられました。


11. 24時間ＩＣカードで村民が利用可能
12. こたつコーナーもあるのは，厳寒地ならでは

13. 八ヶ岳を借景にした給食室
14. 中学校舎とは思えない
吹き抜けのホール

15. 川上犬は，現在３００頭

 

川上村の次に訪れたのが，佐久総合病院小海分院（写真16）。長野県は，男女ともに年齢調整死亡率が全国最低で（2010年度），老人医療費が飛び抜けて低いことや在宅死亡率が高いことでも知られています。この「長野モデル」に大きく貢献したと言われるのが，農村地域医療の原点・佐久病院です。南佐久南部の５か町村には，この分院と佐久病院が医師を派遣している診療所のほか，開業医は２軒しかないとのこと。現地に来てみるまで，思いも寄らなかった現実です。


16. 千曲川沿いの分院

夕食は，再び望月に戻って職人館で。職人館は，もともと職人の研究をしていた北村正和さんが，役場を辞めて1992年に開いた農家レストランの先駆け。建物はおじいさんの家を改築し（写真17，写真18），家具も器もこだわりのものばかり。地元の有機農家の畑でとれた野菜や自ら山で摘んだ山菜の味を活かして調理される料理の数々が並びます（写真19，写真20）。この北村さんも，宮本塾の中心メンバー。四半世紀かけて築かれてきた人々のつながりを感じさせる北村さんの笑顔が印象的でした。夜は，再度春日温泉の源泉掛け流しのお湯を満喫（もちづき荘）。


17. 概観
18. 宮本塾も開かれる２階のホール

19. 盛りだくさんの前菜
20. インパクトのある日本酒ラベル

 

翌日は，まず，旧臼田町にある佐久総合病院本院へ。長野で最初のドクターヘリ（写真21）を擁する総合病院ですが，なんと言っても印象的だったのは，地域包括ケアです。本人が望むなら，住み慣れた家で人生を全うできるよう，介護をする家族のケアも含めたきめ細やかな在宅医療が提供されているだけでなく，亡くなられた後も，エンゼルメイク，遺族訪問，遺族会開催まで，遺族のグリーフケアが行われているとのこと。病院内では，各種文化活動も盛んで，日本を代表するジャズクラリネット奏者・北村英治さんと病院のＧＤＫ吹奏楽団との演奏会も実施されたとか・・。医療とは，「その人らしい暮らしを最期まで支えることだ」，という使命感あふれるお話には，心を動かされました。


21. 平均毎日1度は出動

 

この調査の締めくくりは，柳田清二・佐久市長（写真22）のヒアリングです。徹底した情報公開を掲げた柳田市長が就任してまず行ったのは，その時点で基本計画までできていた「総合文化会館の慎重な検討」。本当に必要な施設なのかを住民自身が判断すべきとの立場から，21回の住民説明会を実施し，翌日には必ずその議事録をＨＰにアップし，１６１の質問に答えたとのこと。計画がかなり進んだ段階での見直しだったことから，最終的には住民投票も実施。71％（投票率54％）が反対を表明したとのこと。グリーンアクセスを考える上でも貴重な事例です。再生可能エネルギーにも積極的。今年４月に市自らが平根水力発電所を買い取ったほか，２つの財産区にメガソーラープロジェクトを検討中とか。エネルギーの地産地消も実践しています。


22. 熱く語る柳田市長

このような盛りだくさんのヒアリングを終え，今日も快晴の浅間山の風景をあとにしました。

Filed under: 啄木鳥日誌 — woodpecker 公開日 2012/04/17(火) 11:52

公害弁連４０周年シンポジウムが開かれました。

全国公害弁護団連絡会議（公害弁連）が結成４０周年を迎え，2012年３月31日に記念シンポジウムが開かれました（プログラム）。公害弁連は，４大公害訴訟，大阪空港訴訟，各地の道路公害訴訟，基地騒音訴訟，諫早湾訴訟，アスベスト訴訟等を担当してこられた弁護団のネットワークで（加入弁護団リストはこちら），長年にわたり，公害環境訴訟の先頭を走り，公害被害者の救済や自然環境保全のため，新たな法理論を構築してこられました。これまで，10周年，25周年に記念論文集が出版されましたが，今回も，『公害環境訴訟の新たな展開－権利救済から政策形成へ－』が刊行されます（チラシ）。

環境ロイヤー相互の連携と日本環境会議（JECのようなNGOや研究者，被害者団体，支援団体との密接な協働があったからこそ，環境裁判所や特別の環境訴訟法のない日本において，因果関係，過失等に関し，判例法理が独自の発展を遂げることができたのであり，このことは，日本の大きな特徴の１つであるといえます（各地の現状については，公害弁連ニュースを参照）。

奇しくも，日本は未曾有の東日本大震災に見舞われ，地震，津波，原発事故等の複合的災害により，今まで経験したことのないような，さまざまな課題に直面しています。今回のメインテーマも原発事故であり，国を被告とした原発の民事差止訴訟等，全く新しい型の訴訟の提起について現状報告がなされたほか，3月28日の泉南アスベスト第２陣訴訟勝訴判決（判決・要旨）について，担当弁護士や原告の方々が喜びの声と国の控訴断念に向けた精力的活動を伝えるなど（弁護団・支援団体声明），白熱した議論が交わされました。

Filed under: 啄木鳥日誌 — woodpecker 公開日 2012/04/17(火) 09:40
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