水戸市協働推進委員会条例

平成22年3月24日水戸市条例第2号

(設置)
第1条　本市における市民と行政との協働の推進を図るため，水戸市協働推進委員会(以下「委員会」という。)を置く。
(所掌事項)
第2条　委員会は，市長の諮問に応じ，次の各号に掲げる事項を審議する。
(1)　市民と行政との協働に係る施策の総合的な推進に関すること。
(2)　協働を推進するための計画に関すること。
(3)　前2号に掲げるもののほか，必要と認める事項に関すること。
(組織)
第3条　委員会は，市民，市民活動団体その他関係団体の役職員及び学識経験者のうちから，市長が委嘱する10人以内の委員をもって組織する。
(任期)
第4条　委員の任期は，2年とする。ただし，補欠により委嘱された委員の任期は，前任者の残任期間とする。
(委員長及び副委員長)
第5条　委員会に，委員の互選により委員長及び副委員長を置く。
2　委員長は，委員会の会務を総理する。
3　副委員長は，委員長を補佐し，委員長に事故あるとき，又は委員長が欠けたときは，その職務を代理する。
(会議)
第6条　委員会は，委員長が招集し，委員長は，会議の議長となる。
2　委員会は，委員の2分の1以上の出席がなければ開くことができない。
3　委員会の議事は，出席委員の過半数をもって決し，可否同数のときは，議長の決するところによる。
(関係者の出席)
第7条　委員会は，必要があると認めるときは，関係者の出席を求め，説明又は意見を聴くことができる。
(庶務)
第8条　委員会の庶務は，市長公室において行う。
(補則)
第9条　この条例に定めるもののほか，必要な事項は，別に定める。

付　則
この条例は，平成22年4月1日から施行する。

○倉敷市市民企画提案事業審議会条例
平成18年6月30日
条例第46号
(目的及び設置)
第1条　市民団体等が企画立案した事業(以下「市民企画提案事業」という。)の審査，評価等を行うため，倉敷市市民企画提案事業審議会(以下「審議会」という。)を設置する。
(所掌事務)
第2条　審議会は，次に掲げる事項を所掌する。
(1)　市民企画提案事業の審査及び評価
(2)　前号に掲げるもののほか，市民企画提案事業に関する事項
(組織)
第3条　審議会は，委員12人以内で組織する。
2　委員は，市民，学識経験者等のうちから市長が委嘱し，又は任命する。
3　委員の任期は2年とし，補欠委員の任期は前任者の残任期間とする。ただし，再任を妨げない。
(会長及び副会長)
第4条　審議会に，会長及び副会長各1人を置き，委員の互選によってこれを定める。
2　会長は，審議会を代表し，会務を総理する。
3　副会長は，会長を補佐し，会長に事故があるとき，又は会長が欠けたときは，その職務を代理する。
(会議)
第5条　審議会の会議は，必要に応じて会長が招集し，会長が議長となる。
2　会議は，委員の過半数が出席しなければ，開くことができない。
3　会議の議事は，出席委員の過半数をもって決し，可否同数のときは議長の決するところによる。
4　会長が必要と認めるときは，関係者の出席又は資料の提出を求めることができる。
(委任)
第6条　この条例に定めるもののほか，審議会の運営に関し必要な事項は，市長が別に定める。
附　則
(施行期日)
1　この条例は，公布の日から施行する。
(任期の特例)
2　この条例に基づき，最初に委嘱され，又は任命された委員の任期は，第3条第3項の規定にかかわらず，委嘱され，又は任命された日から平成20年3月31日までとする。
(会議の招集の特例)
3　この条例による最初の会議は，第5条第1項の規定にかかわらず，市長が招集する。
(関係条例の一部改正)
4　特別職の職員で非常勤のものの報酬および費用弁償に関する条例(昭和42年倉敷市条例第23号)の一部を次のように改正する。
別表中「
行政評価委員会委員 日額　7,100円 同上

」を「
行政評価委員会委員 日額　7,100円 同上
市民企画提案事業審議会委員 日額　7,100円 同上

」に改める。

庄内町みんなが主役のまちづくり基本条例

平成24年6月21日
条例第23号

目次
前文
第1章　総則(第1条―第4条)
第2章　まちづくりの担い手及び役割
第1節　町民の役割等(第5条―第7条)
第2節　町、町長及び町職員の役割(第8条―第10条)
第3節　町議会及び町議員の役割(第11条・第12条)
第3章　まちづくりの方法
第1節　人材育成及び活用(第13条―第15条)
第2節　参画と協働(第16条―第19条)
第3節　住民投票(第20条)
第4章　連携及び交流(第21条・第22条)
第5章　条例の検証及び見直し(第23条)
附則

平成17年7月1日、旧余目町と旧立川町の個性と特長を活かし合い、より大きな魅力と活力を生みだすため、庄内町が誕生しました。
私たちの庄内町は、霊峰月山、清流立谷沢川に象徴される美しい自然と豊かな田園、先人の努力によりつくり出されたおいしい米のルーツ亀ノ尾など、環境を活かし、磨きをかけながら、それぞれの地域に根付く魅力ある文化や伝統、地域を愛する人々を育んできました。
私たちは、このすてきな庄内町に暮らすことへの誇りを、未来の子どもたちに受け継いでいくため、時代の変化に対応できる庄内町をつくっていかなければなりません。
そのためには、私たち一人ひとりが、人とのつながりを深め、協力し合い、より良いまちづくりに挑戦し続けていくことが大切です。
ここに、誰もが幸せを感じられる庄内町を目指し、町民、町及び町議会が、お互いに力を合わせて進めるまちづくりの基本となる決まりとして、この条例を制定します。

第1章　総則
(目的)
第1条　この条例は、町民、町及び町議会が力を合わせて進めるまちづくりの考え方及び仕組みを定め、誰もが幸せを感じられる庄内町の実現を目指すことを目的とします。
(条例の位置付け)
第2条　この条例は、まちづくりの基本として、町民、町及び町議会が最大限に尊重する大切な決まりです。
(基本原則)
第3条　町民、町及び町議会は、次のことを大切にしたまちづくりを進めます。
(1)　まちづくりに必要な情報(以下「情報」といいます。)を共有し、お互いの理解を深め、協力し合うまちづくり
(2)　一人ひとりの人権及び個性を尊重し、子どもからお年寄りまで誰もが活き活きと躍動するまちづくり
(3)　人と人とのつながりを深め、自分たちで庄内町を創造する、みんなが主役のまちづくり
(定義)
第4条　この条例において次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによります。
(1)　まちづくりとは、みんなが安心して生きがいを持って暮らし、町外の人も訪れ、住みたくなる、魅力あふれる庄内町をつくり続ける活動をいいます。
(2)　町民とは、次のいずれかにあてはまるものをいいます。
イ　町内に住所がある人(以下「住民」といいます。)
ロ　町内に通勤又は通学している人
ハ　町内で事業を行うもの(以下「事業者」といいます。)その他まちづくりを行うもの
(3)　地域活動とは、町民がつながりを持って生活する、集落、学区、地区等の近隣社会が行うまちづくりをいいます。
(4)　町とは、庄内町の町長及び教育委員会、農業委員会その他の執行機関並びにそれらの職員をいいます。
(5)　参画と協働とは、町民、町及び町議会が、お互いを尊重し、得意分野を活かしながら、共に考え、力を合わせ、課題の解決に当たることをいいます。
第2章　まちづくりの担い手及び役割
第1節　町民の役割等
(町民の基本姿勢及び役割)
第5条　町民は、世代間の交流及び人とのつながりを大切にし、協力して、未来に誇れる庄内町を築くよう努めます。
2　町民は、自らの知識、経験、技術等を積極的にまちづくりへ活用するよう努めます。
(事業者の役割)
第6条　事業者は、事業活動及び社会貢献活動を通じて、庄内町の活性化及び発展につながるよう努めます。
(地域活動の推進)
第7条　町民は、地域活動へ積極的に参加し、協力し、心豊かに安心して暮らすことができる地域をつくり、受け継ぎます。
2　町民は、お互いのつながりをつくる地域活動の機会を広げ、情報を共有し、自らの地域の課題解決に努めます。
3　町は、地域活動の個性及び自立性を尊重しつつ、地域活動の促進及び地域の課題解決に必要な支援を行います。
第2節　町、町長及び町職員の役割
(町の役割)
第8条　町は、関係法令、条例、町の総合計画等に基づき、町の仕事を適正に管理し、執行するとともに、総合的かつ計画的にまちづくりを進めなければなりません。
2　町は、専門的な知識及び技術を有し、まちづくりの課題へ的確に対応できる町職員を育成しなければなりません。
(町長の役割)
第9条　町長は、庄内町の将来像を示し、公平及び誠実に参画と協働のまちづくりを行わなければなりません。
2　町長は、多様化するまちづくりの課題に対応するため、町職員を適切に指導又は監督しなければなりません。
(町職員の役割)
第10条　町職員は、町民の視点に立って、誠実かつ確実な仕事をしなければなりません。
2　町職員は、常に向上心を持ち、自らの能力を磨き、創意工夫をしながら仕事をしなければなりません。
3　町職員は、地域の一員としての自覚を持ち、率先して地域活動に取り組むよう努めます。
第3節　町議会及び町議員の役割
(町議会の役割)
第11条　町議会は、町議会活動への町民の関心を高める手立てを工夫し、開かれた議会運営に努めなければなりません。
2　町議会は、町民の考えがまちづくりに反映されているか、常に調査を行うとともに、庄内町の将来を見据えた提言をしなければなりません。
(町議員の役割)
第12条　町議員は、庄内町の利益のために行動する町民の代表として、常に町民の考えを把握し、まちづくりに反映させるよう活動しなければなりません。
第3章　まちづくりの方法
第1節　人材育成及び活用
(まちづくりの担い手の育成)
第13条　町民、町及び町議会は、町民が主体的に学び活動できる機会をつくり、まちづくりの担い手を育成します。
(子どもの育成)
第14条　町民、町及び町議会は、まちづくりの未来の担い手となる子どもの年齢に応じ、交流及び体験ができる機会をつくり、庄内町への愛着心を持った子どもに育てます。
(多様な人材及び地域資源の活用)
第15条　町民、町及び町議会は、多様な人材が活躍できる場をつくり、町民の個性及び特長をまちづくりに活かします。
2　町民、町及び町議会は、多様で特色ある地域資源を守り育てながら、まちづくりに活用します。
第2節　参画と協働
(参画と協働の基本)
第16条　町民は、誰もが平等な立場でまちづくりに取り組む権利を有し、自らの発言に責任を持ち、相手の考えを尊重し、連携して行動します。
2　町民、町及び町議会は、それぞれが持つ情報を共有し合い、参画と協働のまちづくりに活かします。
3　町民、町及び町議会は、情報を取り扱うに当たり、個人の権利及び利益が侵害されることのないよう、個人情報を保護しなければなりません。
(情報共有の推進)
第17条　町及び町議会は、適切な時期と方法で、的確に分かりやすく情報を発信及び公開します。
2　町及び町議会は、町民に対し、町の仕事の計画段階から実施、評価及び改善に至るそれぞれの段階において、経過、内容等を明確に説明しなければなりません。
3　町民は、町及び町議会に対し、自らも情報を求めるとともに、自らが有する情報についても積極的に発信するよう努めます。
4　町は、町民が情報を求め、又は発信しやすい仕組み及び体制を整えます。
(町民のまちづくりの推進)
第18条　町民は、様々な活動又は仕事をしている人たちと連携してまちづくりに取り組み、交流の拡大及び仲間づくりを進めて、活力ある庄内町をつくるよう努めます。
2　町は、町民が主体的に行うまちづくりが促進されるよう、必要な支援を行います。
(参画と協働の推進)
第19条　町及び町議会は、町が設置する審議会等の委員の公募、懇談会の開催等、より多くの町民が主体性を持って町及び町議会に関わることのできる仕組み及び体制を整えます。
2　町及び町議会は、まちづくりについて、町民が提案、意見等(以下「提案等」といいます。)を出しやすい仕組みを整えます。
3　町及び町議会は、寄せられた提案等について、総合的に検討し、誠実に回答するとともに、原則としてその内容を公表します。
第3節　住民投票
(住民投票制度)
第20条　町は、町民の暮らしに関わる極めて重要なことについて、直接住民の意思を確認するため、住民投票の制度を設けることができるものとし、その結果については尊重するものとします。
2　前項の制度を設ける場合は、条例で定めることとします。
第4章　連携及び交流
(町出身者、町外の人々等との連携及び交流)
第21条　町民、町及び町議会は、まちづくりがより効果的に進められるよう、町出身者等庄内町に関わり、関心を持つ町外の人々との連携及び交流を深めます。
(他の自治体等との連携)
第22条　町民、町及び町議会は、国、山形県、他の自治体及び関係機関団体等との連携を進め、まちづくりの課題の解決を図ります。
第5章　条例の検証及び見直し
(条例の検証及び見直し)
第23条　町は、この条例の目的が達成されているか、5年を超えない期間ごとに検証を行い、必要に応じ見直しを行います。
2　前項に定める検証及び見直しは、参画と協働のもとで行います。

附　則
この条例は、平成24年7月1日から施行します。

○天童市特定非営利活動法人に対する市税の課税免除に関する条例

平成20年3月31日

条例第5号

(目的)

第1条　この条例は、地方税法(昭和25年法律第226号)第6条第1項の規定に基づき、市税の課税免除を行うことにより、特定非営利活動促進法(平成10年法律第7号)第2条第2項に規定する特定非営利活動法人(以下「特定非営利活動法人」という。)の設立を支援し、活動基盤の早期確立を図るとともにその活動を促し、もって公益の増進に寄与することを目的とする。

(市民税の均等割の課税免除)

第2条　市長は、収益事業(地方税法施行令(昭和25年政令第245号)第7条の4に規定する事業をいう。以下同じ。)を行わない特定非営利活動法人に対する市民税の均等割の課税を免除することができる。

2　市長は、収益事業を行う特定非営利活動法人に対する市民税の均等割(当該特定非営利活動法人の設立の日以後3年以内に終了する各事業年度のうち、当該収益事業に係る所得の計算上益金の額が損金の額を超えない事業年度に係るものに限る。)の課税を免除することができる。

(軽自動車税の環境性能割の課税免除)

第3条　市長は、特定非営利活動法人が当該特定非営利活動法人の設立の日以後3年以内に専ら当該特定非営利活動法人の定款に記載された特定非営利活動の用に供するための自動車を無償で取得したときは、当該自動車に係る軽自動車税の環境性能割の課税を免除することができる。

(平30条例21・追加)

(課税免除の申請)

第4条　前2条の規定の適用を受けようとする特定非営利活動法人は、次の各号に掲げる区分に応じ、それぞれ当該各号に定める日までに市長に申請しなければならない。

(1)　市民税の均等割　天童市市税条例(昭和41年条例第13号)第39条第1項の規定による市民税の申告期限

(2)　軽自動車税の環境性能割　天童市市税条例第68条の7第1項の規定による軽自動車税の環境性能割の申告期限

(平30条例21・一部改正)

(委任)

第5条　この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

(平30条例21・一部改正)

附　則

(施行期日)

1　この条例は、公布の日から施行する。

(経過措置)

2　第2条の規定は、この条例の施行の日以後に終了する事業年度に係る市民税の均等割について適用する。

3　この条例の施行の際現に存する特定非営利活動法人に対する第2条第2項の規定の適用については、同項中「当該特定非営利活動法人の設立の日」とあるのは「この条例の施行の日」とする。

(課税免除の申請の特例)

4　当分の間、軽自動車税の環境性能割の申請に係る第4条の規定の適用については、同条中「市長」とあるのは、「県知事」とする。

(平30条例21・追加)

附　則(平成30年6月26日条例第21号)

(施行期日)

1　この条例は、平成31年10月1日から施行する。

(経過措置)

2　この条例による改正後の天童市特定非営利活動法人に対する市税の課税免除に関する条例第3条及び第4条並びに附則第4項の規定は、この条例の施行の日以後の軽自動車の取得に対して課すべき軽自動車税の環境性能割について適用する。

仙北市協働によるまちづくり基本条例
平成24年３月23日条例第１号

仙北市協働によるまちづくり基本条例
（理念）
第１条　仙北市は、地域が有する自然・歴史・文化・人材などあらゆる地域資源を最大活用し、お互いに助け合いながら活力に満ちた地域社会やコミュニティの発展を目指し「市民が主役のまちづくり」を進めるものとする。
また、豊かな市民生活の実現に向け、市民等と市は、自助、共助及び公助という社会の役割分担のあり方に基づき、それぞれの果たすべき責任及び役割を理解し、協働してまちづくりを推進するものとする。
これらをもって地域の存続及び市が将来にわたり持続可能な自治体となることを目指すものとする。
（目的）
第２条　この条例は、市民等が、地域の個性を活かしたまちづくりを行うため、市がその環境づくりを進めることに関し必要な事項を定め、両者が協働の意識のもとに、活力に溢れた地域の存続と市の発展に資することを目的とする。
（用語の定義）
第３条　この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
(１)　協働　市民及び団体等並びに市が、それぞれの役割と責務に基づき対等な立場で協力し相互に補完し合い、市民が主役のまちづくりに取り組むことをいう。
(２)　市民等　市内に在住、在勤又は在学する個人及び組織並びに団体等をいう。
（参加する権利）
第４条　市民等はまちづくりの主役であり、まちづくりに参加する権利と責任を有するものとする。
（市の役割）
第５条　市は、市民等との協働関係を構築し、まちづくりを推進するものとする。
２　市は、市民等が共にまちづくりを推進することができるよう、人材育成の支援に努めるものとする。
３　市は、市民等のまちづくりに関する活動計画等を尊重し、適切な活動が確保できるよう情報の提供、その他必要な支援に努めるものとする。
（市民等の役割）
第６条　市民等は、主体性を保ちながら市と協働して活動するものとする。
２　市民等は、まちづくりに取り組む人材の育成と資源の有効活用を図り、地域の特性を活かし、調和のある地域社会の形成に努めるとともに、さまざまな課題に創意工夫を活かしたまちづくりの推進に努めるものとする。
３　市民等は、他の団体等との相互協力に努めるものとする。
（委任）
第７条　この条例に定めるもののほか、必要な事項は市長が定める。

附　則
この条例は、公布の日から施行する。

○潟上市自治基本条例

平成24年6月12日

条例第11号

目次

前文

第1章　総則(第1条・第2条)

第2章　自治の基本原則(第3条―第6条)

第3章　市民(第7条―第9条)

第4章　コミュニティ(第10条・第11条)

第5章　市議会(第12条・第13条)

第6章　市の執行機関等(第14条―第16条)

第7章　市政運営(第17条―第27条)

第8章　住民投票(第28条)

第9章　最高規範性等(第29条・第30条)

附則

前文

わたしたちのまち潟上市は、県央の沿岸部に位置し、八郎湖に向かって広大な田園風景が広がる豊かな自然環境に恵まれています。また、その生涯を農村救済活動に捧げ、聖農として知られる郷土の偉人「石川理紀之助翁」の「寝て居て人をおこすこと勿なかれ」の精神が今も脈々と受け継がれているまちです。

わたしたちは、この豊かな自然環境と、先人の英知と努力によって育まれた歴史と文化を礎として、市民憲章に描く「心を開き共に築こう夢広がるわがふるさと潟上」の実現に向けて、男女共同参画などこれまでの潟上市政の特長を活かし、各地域の特性を重視する政策を推進しながら、子どもからお年寄りまで全ての市民の人権が尊重され、「市民であること」を誇れる潟上市を築いていかなければなりません。

そのためには、地方分権時代の訪れを地域発展の好機と捉え、市民が「まちづくりの担い手」として積極的に市政に参加するとともに、市民と市の機関が、それぞれの役割と責任を適切に分かち合い、お互いに協力してまちづくりを進めて行くことが重要です。

わたしたちは、市民参画と協働のまちづくりを一層推進し、個性豊かで活力に満ち、安全で安心して暮らせる潟上市を創造することを目指して、ここに潟上市における自治の最高規範として、この条例を制定します。

第1章　総則

(目的)

第1条　この条例は、潟上市における自治の基本的な原則及び市政運営の基本方針を明らかにするとともに、市民、市議会、市の執行機関の役割等を定めることにより、市民主体のまちづくりの一層の推進を図ることを目的とします。

(定義)

第2条　この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるとおりとします。

(1)　市民　潟上市の区域内に住所を有する個人及び潟上市の区域内に主たる事務所を置く個人、法人その他の団体をいいます。

(2)　コミュニティ　お互いに助け合い、心豊かな生活を送ることを目的とし、自主的に結ばれた地域内の組織及び集団をいいます。

(3)　市の機関　市議会及び市の執行機関をいいます。

(4)　市の執行機関　市長、教育委員会、選挙管理委員会、監査委員、農業委員会及び固定資産評価審査委員会をいいます。

(5)　参画　市民が自発的かつ主体的に市の政策の立案、実施、評価、見直しの各段階に関与することをいいます。

(6)　協働　市民及び市の機関が、それぞれに果たすべき役割と責務を認識し、互いの立場及び特性を対等なものとして尊重しながら協力して共に行動することをいいます。

第2章　自治の基本原則

(市民参画の原則)

第3条　市は、市民参画を基本とした市政運営を行います。

(情報共有の原則)

第4条　市民及び市は、まちづくりに関する情報を共有することを基本とします。

(対等及び協働の原則)

第5条　市民及び市の機関は、それぞれが、対等な立場であるとの認識に基づき、協働してまちづくりを進めるよう努めます。

(財政自治の原則)

第6条　市は、自らの判断と責任において財源を確保し、使途を決定する財政自治に努めます。

第3章　市民

(市民の権利)

第7条　市民は、まちづくりの主体として、市政に参画する権利を有します。

2　市民は、市が保有する情報の公開を請求する権利を有します。

3　市民は、市が提供する行政サービスを受ける権利を有します。

(満20歳未満の市民の権利)

第8条　満20歳未満の市民は、年齢に応じて、まちづくりに参画する権利を有します。

(市民の責務)

第9条　市民は、まちづくりにおいて自らが果たすべき役割を自覚し、市政への積極的な参画に努めます。

2　市民は、市と協働して豊かな地域づくりに努めます。

3　市民は、相互に連携・協力し、自主的にコミュニティ活動に参加するよう努めます。

4　市民は、行政サービスを受けることに伴う負担を分任しなければなりません。

第4章　コミュニティ

(コミュニティ活動)

第10条　自治会等のコミュニティは、市及びその他の組織と協働して、安心して暮らすことができる地域づくりに努めます。

(コミュニティ活動への支援)

第11条　市は、まちづくりを推進する上で自治会等のコミュニティが果たす役割の重要性を認識し、その活動の支援に努めます。

第5章　市議会

(議会の責務)

第12条　議会は、議決機関として市の意思決定を行うとともに、市政運営に関する監視及び政策立案機能の強化に努めます。

(議員の責務)

第13条　議員は、市民の代表者として自らの役割と責務を認識し、誠実に職務を遂行するよう努めます。

第6章　市の執行機関等

(市長の責務)

第14条　市長は、市民の負託にこたえ、誠実かつ公正に職務を遂行するよう努めます。

2　市長は、市の代表者として、市政運営の方針を明らかにするとともに、その実現に向け、総合的かつ計画的な行政運営を行うよう努めます。

3　市長は、行政サービス向上のため、効率的で迅速な行政運営を行うよう努めます。

4　市長は、職員の指揮監督を適切に行い、常に職員の能力を向上させるよう努めます。

(市長以外の市の執行機関の責務)

第15条　市長以外の市の執行機関は、その職務に応じ、他の執行機関と協力して、公平・公正・誠実に職務の遂行にあたるよう努めます。

(職員の責務)

第16条　職員は、市民全体の奉仕者として法令を遵守し、公正かつ誠実に職務を遂行するものとします。

2　職員は、自らもコミュニティの一員として、積極的にまちづくりに参加するよう努めます。

3　職員は、職務遂行に必要な知識、技能等の向上に努めます。

第7章　市政運営

(市の組織)

第17条　市は、簡素で効率的であり、市民に分かりやすい組織の編成に努めます。

2　市は、その組織が社会経済情勢の変化に柔軟に対応できる機能的なものとなるよう、常にその見直しに努めます。

(審議会等)

第18条　市は、各種審議会等の委員を選任する場合は、法令等の規定による場合を除き、公募委員を加えるよう努めるとともに、男女比等を考慮し、幅広い人材の登用に努めます。

2　審議会等の会議及び会議録は原則として公開しなければなりません。

(危機管理)

第19条　市は、不測の事態に迅速かつ的確に対応し、市民の生命、身体及び財産を保護するため、総合的かつ機動的な危機管理体制を整備しなければなりません。

2　市は、市民の危機管理に対する意識を高めるとともに、市民の自主的な防災組織を支援するよう努めます。

(情報公開)

第20条　市の機関は、市民参画を促進するとともに、公正な市政運営を確保するため、保有する情報を原則として公開しなければなりません。

2　市の機関は、保有する情報の提供に関する施策の充実に努めます。

(個人情報保護)

第21条　市の機関は、個人情報の収集、利用、提供、管理等について、個人の権利利益を保護するために必要な措置を講じなければなりません。

(意見・要望等への対応)

第22条　市の機関は、市民から意見、要望、提案、苦情等があったときは、速やかに事実関係を調査し、誠実に対応するものとします。

(男女共同参画)

第23条　市は、男女が互いに人権を尊重し、社会の対等な構成員としてそれぞれに個性と能力を発揮することができるよう、男女共同参画の推進に努めます。

(財政運営)

第24条　市は、財政計画を定め、財源を効果的かつ効率的に活用することにより、健全な財政運営に努めます。

2　市は、保有する財産の適正な管理及び効果的な活用に努めます。

3　市は、財務諸表を作成し、財政及び財産の状況などを市民に分かりやすく公表するとともに、市の経営状況について見解を示すものとします。

(行政評価)

第25条　市は、効果的で効率的な市政運営を推進するため、市の施策等について市民の参画を得て評価を実施しなければなりません。

2　市は、前項の評価の結果を速やかに公表するとともに、施策等の見直しに反映させるものとします。

(外部監査)

第26条　市は、適正で効率的な財政運営の確保のため、必要に応じて外部監査人に監査を行わせることができます。

(国及び県との関係)

第27条　市は、国及び秋田県と対等の関係にあり、自主的に法令の解釈及び運用を行うよう努めます。

第8章　住民投票

(住民投票)

第28条　市は、市政にかかわる重要事項について、次の各号のいずれかに該当する場合は住民投票を実施するものとします。

(1)　選挙権を有する者の総数の50分の1以上の者の連署をもって、その代表者から住民投票に関する条例の制定の請求があり、当該条例が議決されたとき。

(2)　市議会議員から議員定数の12分の1以上の者の賛成を得て住民投票に関する条例の発議があり、当該条例が議決されたとき。

(3)　市長が自ら住民投票に関する条例を提出し、当該条例が議決されたとき。

2　投票に付すべき事項、投票資格者、投票の方法、その他住民投票の実施に関し必要な事項は、それぞれの事案に応じて、その都度条例で定めるものとします。

3　前項の条例において、投票資格者を定めるにあたっては、選挙権を有する者に、外国人や満20歳未満の者を加えることができるものとします。

4　市の機関は、住民投票の結果を尊重しなければなりません。

第9章　最高規範性等

(最高規範性)

第29条　この条例は、潟上市における自治の推進に関する最高規範であり、市及び市民はこれを遵守しなければなりません。

2　市は、他の条例、規則等の制定、改廃及び運用にあたっては、この条例の趣旨を尊重し、この条例との整合を図らなければなりません。

(条例の見直し)

第30条　市は、この条例の施行後4年を超えない期間ごとに、社会経済情勢の変化に照らしてこの条例の内容を見直し、その結果に基づいて、必要な措置を講じるものとします。

附　則

この条例は、平成25年1月1日から施行します。

○おいらせ町自治基本条例

平成20年3月17日

条例第1号

目次

前文

第1章　総則(第1条―第3条)

第2章　町民の権利(第4条―第7条)

第3章　町民の役割と責任(第8条―第12条)

第4章　行政の役割と責任(第13条―第18条)

第5章　議会の役割と責任(第19条―第21条)

第6章　まちづくりの基本原則(第22条―第27条)

第7章　まちづくりのしくみ(第28条―第36条)

第8章　まちづくり組織(第37条・第38条)

第9章　施行後の検証と見直し(第39条・第40条)

第10章　補則(第41条)

附則

前文

おいらせ町は、太平洋にそそぐ奥入瀬の清流と八甲田をのぞむ緑の平野に育まれた自然豊かな町です。私たちは、この地で先人の築いた歴史と伝統を大切にし、産業を発展させながら暮らしてきました。

社会環境が大きく変化するなかで、私たちはまわりに流されることなく物事の本質を見る目を養い、これまでに守り、培ってきた歴史と伝統、文化、産業、そして豊かな自然環境を未来に伝えていかなければなりません。

そのためには、「地域のことは地域が主体となって考え、行動する」という自治の原点に立ち、町民・行政・議会がともに手をとり合ってまちづくりを進める必要があります。

私たちは、自然の恵みに感謝し、心と体を鍛え、子どもたちを健やかに育て、働く喜びを知り、思いやりと誇りを持って、心ふれあう「おいらせ町」づくりに努力します。その思いを共有し、協力して自治に取り組むため、ここに自治基本条例を制定します。

第1章　総則

(条例制定の目的)

第1条　この条例は、おいらせ町が守る町民の権利、そのための町民、行政及び議会の役割と責任を明らかにするなど、おいらせ町の自治の原則としくみに関する基本的な事柄を定め、前文に掲げたまちづくりの理念の実現を図ることを目的とします。

(用語の定義)

第2条　この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は以下の各号に定めるものとします。

(1)　町民　おいらせ町内に住所を有する人、町内で働く人、町内で学ぶ人、又は町内で事業活動その他の活動を行う人若しくは団体をいいます。

(2)　町政　町の行政、政治及び公益活動を総称していいます。

(3)　行政　町長等及び町職員をいいます。

(4)　町長等　町の執行機関としての町長、委員会及び委員をいいます。

(5)　協働　町民、行政及び議会が共通の目的を実現するために、それぞれの責任と役割を認識し、お互いの立場を尊重しながら、対等な関係に立って協力して行動することをいいます。

(6)　参加　町民が理想の地域社会を実現するために、町政とその評価に主体的に関わり、行動することをいいます。

(7)　町又はおいらせ町　町民、行政及び議会を包括していいます。

(条例の位置づけ)

第3条　この条例は、おいらせ町の自治の根本を担う最高規範であり、町民、行政及び議会はこれを遵守しなければなりません。町政運営にあたってはこの条例の趣旨を尊重し、整合性を図らなければなりません。

第2章　町民の権利

(生活に関する権利)

第4条　おいらせ町民には、生活に関する以下の権利があります。

(1)　生涯にわたり心身ともに健康で安全な生活を送る権利

(2)　豊かな自然環境のもとで生活を送る権利

(3)　経済的に不安なく、人間らしい生活を送る権利

(4)　外出を希望する限り、徒歩、自家用車、公共交通などの手段により、自由に移動する権利

(5)　子どもから高齢者まで誰もが、生涯にわたり自由に学ぶ権利

(子どもの権利)

第5条　おいらせ町で生活する子どもは、みな健やかに成長する権利があります。

(個人情報)

第6条　おいらせ町民には個人情報やプライバシーを尊重される権利があります。

(参加に関する権利)

第7条　おいらせ町民には、まちづくりの主体として、参加に関する以下の権利があります。

(1)　行政、議会及び地域の状況を知る権利

(2)　政策の形成、実施及び評価に参加する権利

(3)　政策の形成、実施及び評価並びにまちづくり活動において、自由に意思を表明し、そのことにより不利益を受けない権利

第3章　町民の役割と責任

(自立と自律)

第8条　おいらせ町民は、まちづくりの主体として、自立の精神に則り、自己責任意識と危機管理意識を持ち、自ら解決できる問題は自ら解決しなければなりません。

2　町民は、自律の精神に則り、自らの発言と行動に責任を持たなければなりません。

(まちづくりへの参加)

第9条　おいらせ町民には、地域活動、公益活動、ボランティア活動などの自主的な活動により、暮らしやすい地域社会をつくる役割があります。

(町民、行政及び議会との協働)

第10条　おいらせ町民には、行政と議会について学び、理解することにより、暮らしやすい地域社会をつくる役割があります。

2　町民には、町民同士、行政及び議会と協働でまちをつくる役割があります。

(互いの権利を守る責任)

第11条　おいらせ町民は、お互いに協力して子どもを守り育て、障がい者、お年寄りなど手助けを必要としている人を思いやり、町民の幸福を実現するために努力しなければなりません。

(ふるさとと地球を守る責任)

第12条　おいらせ町民は、ふるさとの歴史を重んじ、伝統と文化、自然を次代に伝えるために努力しなければなりません。

2　町民は、水や空気の汚染を防ぎ、エネルギーの浪費を抑え、資源を節約して美しい地球を次代に引き継ぐために努力しなければなりません。

第4章　行政の役割と責任

(役割と責任)

第13条　おいらせ町長は、町の代表者として、町民の権利を守り、この条例の理念を実現するため、公正かつ誠実に職務にあたらなければなりません。

2　おいらせ町職員は、町民のために働く者として町長等を補助し、町民の権利を守り、この条例の理念を実現するため、公正かつ誠実に職務にあたらなければなりません。

(行政の執行)

第14条　おいらせ町長等及び町職員は、町民のために働く者として、健全な財政運営のため、効率的な予算編成と、開かれた予算執行を行わなければなりません。

2　町長等及び町職員は、職務への創意工夫、学習により自らの資質を向上させるよう努力しなければなりません。

3　町長等及び町職員は、行政内部で情報を共有し、総合的に職務にあたらなければなりません。

(町民との関係)

第15条　おいらせ町長等及び町職員は、町民と同じ視点に立って総合的に職務にあたらなければなりません。

(苦情・相談への対応)

第16条　行政は、町民から苦情や相談を受けたときは、これを尊重し、速やかにかつ誠実に対処しなければなりません。

(情報公開と説明責任)

第17条　行政は、町の行政に関する事柄について、情報の公開と提供に努めるとともに、町民に分かりやすく説明しなければなりません。

(危機管理)

第18条　行政は、町民の生命及び財産を守るため、常に適切な対応ができるよう、努めなければなりません。

第5章　議会の役割と責任

(議会の役割と責任)

第19条　おいらせ町議会は、行政運営が正しく行われているかを監視するとともに、政策形成機能を果たす役割を持っています。

2　議会は、町民の代表として、町民の意思を尊重しなければなりません。

(議会の運営)

第20条　おいらせ町議会は、健全な予算執行により、効率的な運営を行わなければなりません。

2　議会は、その活動を町民に公開し、開かれた運営を進めなければなりません。

(議員の責任)

第21条　おいらせ町議会議員は、全町民の代表として公正かつ誠実に職務にあたらなければなりません。

2　議員は、職務に関する調査、研究及び学習により自らの資質を向上させなければなりません。

第6章　まちづくりの基本原則

(自己決定と連携)

第22条　おいらせ町は、地方自治の理念に則り、国及び青森県と対等な立場で相互に協力してまちづくりにあたります。

2　町は、他の自治体との相互理解のもと、共通の課題に対しては積極的に連携してその解決に努めます。

(地域経営の原則)

第23条　おいらせ町は、持続可能な地域社会を実現するため、地域経営の視点から、地域資源を活用し最少の経費で最大の効果を上げるよう努めます。

(知る権利と情報共有)

第24条　おいらせ町は、町民の知る権利を尊重し、町民、行政及び議会の保有する情報を可能な限り共有します。

(個人情報の尊重)

第25条　おいらせ町は、町民の個人情報とプライバシーを尊重します。

(参加の保障と協働)

第26条　おいらせ町は、町民のまちづくりに参加する機会を保障します。

2　町は、町民が地域活動、公益活動、ボランティア活動などの自主的な活動に参加しやすい環境を整備し、町民、行政及び議会の協働によるまちづくりを進めます。

(住民投票)

第27条　おいらせ町の重要事項については、おいらせ町の住民、町長又は議会の発議により、住民投票を行うことができます。

第7章　まちづくりのしくみ

(総合計画)

第28条　行政は、計画的な行政運営を行うため、定められた期間ごとに総合計画を策定して事業を実施します。

2　総合計画の策定にあたっては、当初から町民との協働により進めなければなりません。

(財政運営)

第29条　行政は、効率的で健全な財政運営を図るため、財政計画を策定します。

2　行政は、町民に理解しやすい予算説明書を作成し、決算においては費用対効果を検証して、これを公表します。

(行政評価)

第30条　行政は、効率的な行政運営を行うため、計画、予算及び執行を評価して事業を進めます。

2　行政評価にあたっては、可能な限り町民との協働により進め、結果を公表して施策の見直し、改善に反映します。

(情報公開・情報共有)

第31条　行政は、行政に関する情報を可能な限り公開し、これを町民と共有します。町民に求められた情報は、個人情報などを除き可能な限り提供しなければなりません。

2　行政は、町民からの苦情や相談に対処した結果を、町民の不利益にならない方法により行政内部で共有するとともに、可能な限りこれを公開し、行政運営に生かします。

(附属機関等における委員の公募)

第32条　附属機関やその他の懇談会等の委員には、町民から公募により選ばれた委員が含まれることを原則とします。

(参加の保障)

第33条　行政は、行政と町民との相互理解を深めるため、直接対話による情報共有の機会を設けます。

2　行政は、町民の生活に関わる政策の策定にあたって、町民が直接意見を提出することができる機会を設けます。

(行政監視)

第34条　おいらせ町は、行政運営が適法かつ公正に行われているかについて監視し、改善に関する提言をする第三者による機関を設けます。

(開かれた議会)

第35条　おいらせ町議会は、町民に開かれた議会とするため、工夫してその公開を進めます。

(選挙における情報共有)

第36条　おいらせ町は、住民が参加しやすい選挙を実施するため、工夫して候補者と住民の情報共有の機会を設けます。

第8章　まちづくり組織

(まちづくり組織)

第37条　おいらせ町は、安心して心豊かに暮らせる地域社会を実現するため、一定のまとまりにある地域において、地域の課題解決のために自主的に活動するまちづくり組織を作ることができます。

(まちづくり組織とおいらせ町)

第38条　おいらせ町は、まちづくり組織の自主性と自立性を尊重し、その活動に協力します。

2　行政は、まちづくり組織が活動しやすいよう、必要な施策を講じ、まちづくり組織の意思を可能な限り町政に反映させるよう努めます。

第9章　施行後の検証と見直し

(運用状況の検証)

第39条　おいらせ町は、この条例の運用状況を毎年検証し、これを公表します。

2　条例の運用状況を検証するための組織は別に設置します。

(条例の見直し)

第40条　この条例は5年を越えない期間ごとに見直します。

2　条例の見直しにあたっては、広く町民の意見を聴かなければなりません。

第10章　補則

(委任)

第41条　この条例に定めるもののほか、この施行にあたり必要な事項は、別に定めます。

附　則

この条例は、平成21年4月1日から施行します。

附　則(平成27年12月18日条例第31号)抄

(施行期日)

第1条　この条例は、平成28年4月1日から施行する。

○むつ市市民協働まちづくり会議条例

平成24年6月28日

条例第19号

(設置)

第1条　地域コミュニティの振興及び市民活動の促進を図り、市民と行政との協働のまちづくりを推進するため、むつ市市民協働まちづくり会議(以下「まちづくり会議」という。)を設置する。

(所掌事務)

第2条　まちづくり会議は、市長の諮問に応じ、次に掲げる事項について調査、研究及び審議をし、その結果に係る提言、報告等を行うものとする。

(1)　市民協働及び参画に係る計画等の策定に関すること。

(2)　市民政策提案の審査に関すること。

(3)　市民提案型事業に係る補助金に関すること。

(4)　前3号に掲げるもののほか、市民協働及び参画の推進に関すること。

(組織)

第3条　まちづくり会議は、委員17人以内で組織する。

2　委員は公募により選任するものとし、市長が委嘱する。

3　市長は、特に必要があると認める場合には、市長が適当であると認める者を委員として委嘱することができる。

4　委員の任期は、委嘱の日の属する年度の翌年度の末日とし、再任を妨げない。ただし、補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。

5　委員は、非常勤の特別職とする。

(アドバイザーの委嘱)

第4条　市長は、まちづくりに関し優れた識見を有する者をまちづくり会議のアドバイザーとして委嘱することができる。

(会長)

第5条　まちづくり会議に会長を置き、委員の互選により、これを定める。

2　会長は、会務を総理し、まちづくり会議を代表する。

3　会長に事故があるとき、又は会長が欠けたときは、あらかじめ会長の指名する委員がその職務を代理する。

(会議)

第6条　まちづくり会議の会議(以下この条において「会議」という。)は、会長が招集する。ただし、委員の委嘱後、最初の会議は、市長が招集する。

2　会長は、会議の議長となる。

3　会長は、委員の半数以上が出席しなければ会議を開くことができない。

4　会議の議事は、出席委員の過半数をもってこれを決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。

5　会長は、必要があると認めるときは、委員以外の者を会議に出席させて説明又は意見を求めることができる。

6　会議は、公開することを原則とする。

(部会)

第7条　まちづくり会議に、専門的事項を検討及び審査するため部会を置くことができる。

2　部会に部会長を置き、会長が委員のうちから指名する。

3　会長は、必要があると認めるときは、市職員を部会の委員とすることができる。

4　部会の設置及び運営に関し必要な事項は、会長がまちづくり会議に諮って定める。

(委任)

第8条　この条例に定めるもののほか、まちづくり会議に関し必要な事項は、市長が別に定める。

附　則

この条例は、公布の日から施行する。

附　則(平成26年3月24日条例第2号)

この条例は、平成26年4月1日から施行する。

附　則(平成27年3月30日条例第23号)

この条例は、平成27年4月1日から施行する。

附　則(平成29年3月16日条例第1号抄)

(施行期日)

1　この条例は、平成29年4月1日から施行する。

附　則(平成30年3月9日条例第2号抄)

(施行期日)

1　この条例は、平成30年4月1日から施行する。

十和田市まちづくり基本条例
平成24年6月26日
条例第18号

目次
前文
第1章　総則(第1条―第3条)
第2章　私たちのめざすまち(第4条)
第3章　子ども(第5条)
第4章　市民(第6条・第7条)
第5章　議会及び議員(第8条―第10条)
第6章　市長及び職員(第11条・第12条)
第7章　地域経営(第13条―第18条)
第8章　情報の共有(第19条―第21条)
第9章　市民の市政への参加(第22条・第23条)
第10章　施行後の検証及び見直し(第24条・第25条)
第11章　雑則(第26条)
附則

十和田市は、四季を織りなす十和田湖・奥入瀬渓流・八甲田の豊かな自然と、先人が築いた整然と区画された街並みなど、豊かな自然と近代的な都市機能が調和した美しいまちです。
私たちは、将来を担う子どもたちが夢と希望を持って健やかに成長するために、心豊かに暮らせるまちを作り、次世代に引き継いでいく使命があります。
そのためには、まちづくりの担い手である私たちは、十和田市を経営するという理念のもと、役割を分担し、それぞれの責任を果たしながら、共に力を合わせていくことが大切です。
市民は、議会及び市のそれぞれの責務や特性を理解し、信頼するとともに、自らの役割や責務を自覚し、主体的に市政に参画しながら、まちづくりに取り組んでまいります。
また、議会及び市は、市民の負託に応え、将来にわたり市民が安全で安心して暮らすことのできる豊かな地域社会を、すべての市民と協働して実現していく責務があります。
私たちは、市民一人一人の人権や地域の個性、自主性を尊重するとともに、地域の絆を大切にしながら、協働して地域の課題解決に取り組み、安心して住み、働き、学び続けることができる地域社会の実現をめざし、ここに十和田市まちづくり基本条例を制定します。

第1章　総則
(目的)
第1条　この条例は、十和田市におけるまちづくりに関する基本的な事項を定め、参画と協働による市民主体の自治の進展を図り、活力に満ち安心して暮らせる十和田市を実現することを目的とします。
(定義)
第2条　この条例において使用する用語の意義は、次のとおりとします。
(1)　市民　市内に居住する者、市内に通勤し、又は通学する者、市内で活動するものを総称して「市民」といいます。
(2)　市　市長、教育委員会等の執行機関を総称して「市」といいます。
(3)　私たち　市民、議会及び市を総称して「私たち」といいます。
(4)　まちづくり　まちが抱えている課題に対して、協働して解決を図り、住みよいまちにしていくための活動を「まちづくり」といいます。
(5)　参画　まちづくりに主体的に参加し、その意思形成に関わることを「参画」といいます。
(6)　協働　私たちがそれぞれの役割と責任を自覚し、協力して行動することを「協働」といいます。
(7)　住民　市内に住所を有する人のことを「住民」といいます。
(条例の位置づけ)
第3条　この条例は、十和田市のまちづくりに当たっての基本的な理念や原則を定めたものであり、私たちは、この条例の趣旨を尊重するものとします。
2　他の条例、規則等の制定又は改廃及びまちづくりに関する計画の策定又は変更に当たっては、この条例に定める事項との整合性を図るものとします。
第2章　私たちのめざすまち
(私たちのめざすまち)
第4条　私たちは、次に掲げる住みよいまちを実現することをめざします。
(1)　お互いを思いやる心があふれ、安全で安心して暮らせるまち
(2)　十和田湖や奥入瀬渓流に代表される自然を大切にし、自然と共生するまち
(3)　市民一人一人の基本的人権や多様な価値観を認め、協働の推進に努めるまち
(4)　市民が主体となったまちづくりを推進するまち
(5)　ふるさとを愛し、開拓精神を受け継ぎ、新しい文化を創造するまち
(6)　農業や観光等、地域の資源を活かした活力のあるまち
(7)　高齢者や障害を持つ方に気配りがあるやさしいまち
(8)　地域の歴史や絆を大切にし、次代へ継承していくまち
(9)　北里大学等の教育機関との連携による元気のあるまち
第3章　子ども
(子どもの権利等)
第5条　子どもは、その年齢に応じてまちづくりに参加する権利があります。
2　私たちは、すべての子どもの人権を守るとともに、子どもが健やかに育つ環境を作るように努めます。
3　私たちは、子どもが夢と希望を持って未来を担うことができるように、子どもの意見に耳を傾け、まちづくりに活かすように努めます。
4　私たちは、すべての子どもに日頃から愛情を持って接し、地域の中で守り育てます。
第4章　市民
(市民の権利)
第6条　市民は、快適な環境において安全で安心な生活を営む権利があります。
2　市民は、まちづくりに関して意見を述べるとともに、参画する権利があります。
3　市民は、まちづくりに参画するために必要な情報を知る権利があります。
4　市民は、前3項の権利を行使し、又は行使しないことを理由に不利益な扱いを受けることはありません。
(市民の責務)
第7条　市民は、まちづくりの担い手として、互いに尊重し協力しあいながら、まちづくりに参画するように努めるものとします。
2　市民は、参画に当たっては、自らの発言と行動に責任を持つものとします。
3　市民は、ふるさとを大切にし、豊かな自然を守り育てるとともに、安全で潤いのある生活空間の形成に努めるものとします。
4　市民は、地域コミュニティを守り育て、地域の課題を共有し、その解決に向けて行動するように努めるものとします。
第5章　議会及び議員
(議会の役割と責務)
第8条　議会は、十和田市の意思を決定する機関及び行政を監視する機関として、その役割を果たすとともに、機能の充実強化に努めるものとします。
2　議会は、市民の参画を推進するため、市民の意思を把握し、政策に反映させるものとします。
3　議会は、政策形成機能の充実を図るため、積極的に調査研究を行うものとします。
(市民に開かれた議会)
第9条　議会は、審議に関する情報を公開すること等により、市民に分かりやすい議会運営に努めるものとします。
2　議会は、その活動内容に関する情報を積極的に市民に提供するとともに、広く市民の声を聴く機会を設けるように努めるものとします。
(議員の役割と責務)
第10条　議員は、この条例に定める議会の役割及び責務を果たすため、総合的な視点に立ち、公正かつ誠実に職務を遂行するものとします。
2　議員は、積極的に市民との対話を心がけ、市民の意思の把握に努めます。
3　議員は、市政の課題に関する調査、政策提言等を積極的に行うように努めるとともに、議会活動に関して市民に説明するように努めます。
第6章　市長及び職員
(市長の役割と責務)
第11条　市長は、市政の代表者として、市民の信託に応え、公正かつ誠実に市政運営を行うものとします。
2　市長は、市民の参画を推進するため、広く市民の声を聴き、市政に反映させるとともに、説明責任を果たすように努めるものとします。
3　市長は、職員を指揮監督し、人材育成に努めるものとします。
(職員の役割と責務)
第12条　職員は、市民全体への奉仕者として、市民に誠意を持って接するように努めます。
2　職員は、職務の遂行に必要な知識、技能等の能力の向上に努め、公正で誠実にその職務を遂行する責務があります。
3　職員は、地域社会の一員として、まちづくりの推進に積極的に努めます。
第7章　地域経営
(地域経営の基本)
第13条　私たちは、十和田市の自律的発展を図るため、連携と協働により、地域の経営に取り組みます。
2　市は、市民の参画と情報共有を基本とした、公正で透明性の高い行政運営を行います。
3　市は、事務事業について「計画・実施・評価・改善」に基づいた効率的で効果的な行政運営を行います。
(総合計画)
第14条　市は、総合的かつ計画的な行政運営を行うため、総合計画を策定します。
2　市は、総合計画の策定に当たって、多くの市民の意見を反映させるため、必要な情報提供に努め、市民の参画を進めます。
3　市は、総合計画の進行管理を適切に行い、その進捗情報を市民に分かりやすく提供します。
(健全な財政運営)
第15条　市は、総合計画や事業評価等の結果を踏まえ、効率的で効果的な予算の編成に努めます。
2　市は、中長期的な展望に立ち、健全で持続可能な財政運営に努めます。
3　市は、予算及び決算の内容や市の財政状況を市民に分かりやすく公表し、財政運営の透明性の確保に努めます。
(事業評価)
第16条　市は、行政をより効率的かつ効果的に運営するため、実施する事業等について、外部評価を取り入れ、検証及び評価を行うものとします。
2　市は、その結果を市民に分かりやすく公表するとともに、事業等の改善に努めます。
(行政改革)
第17条　市は、行政運営の資質の向上を図るため、市民とともに行政改革に取り組み、その検証を行い、結果を市民に分かりやすく公表します。
(危機管理)
第18条　市は、市民の安全と安心を確保するため、緊急事態に適切に対処できる体制の充実及び強化に努めます。
2　市は、市民及び関係機関と相互に連携し、協力しながら、市民が安全で安心して暮らせるまちづくりの推進に努めます。
第8章　情報の共有
(情報の共有)
第19条　市は、まちづくりについて市民と共通の認識を持つために、保有する情報を市民に積極的かつ迅速に、分かりやすく提供するように努めます。
2　市は、市民が市政に関する情報を容易に得られるように、適切な仕組みの整備に努めます。
3　市民は、地域の課題を解決するために必要な情報の収集と共有に努めます。
(説明・応答の責任)
第20条　市は、まちづくりに関する事項に関し、市民に分かりやすく説明するように努めます。
2　市は、市民からの意見、要望等に対し、速やかな応答に努めます。
3　市は、政策の「計画・実施・評価・改善」の各段階における情報を、適切な手段により市民に分かりやすく提供するように努めます。
(個人情報の保護)
第21条　市は、個人の権利及び利益を保護するために、個人に関する情報を適正に管理するとともに、必要な措置を講じるものとします。
第9章　市民の市政への参加
(市民の参画)
第22条　市は、市民の参画を容易にするため、市民が意見を述べやすい環境を整えるように努めるものとします。
2　市は、まちづくりに関して市民に意見を求めるときは、パブリックコメントやアンケート調査の実施、説明会の開催等適切な方法を選択するように努めるものとします。
3　市は、審議会等の委員を選任しようとする場合、その設置の目的に応じ、委員の一部を公募により市民から選任するように努めるものとします。
(住民投票)
第23条　市長は、市民生活に関する極めて重要な事項について、広く住民の意思を問う必要があると認める場合には、住民投票を実施するものとします。
2　市長及び議会は、住民投票の結果を尊重します。
3　第1項の住民投票の実施に関し必要な事項は、それぞれの事案に応じ、その都度、条例で定めます。
第10章　施行後の検証及び見直し
(条例の推進)
第24条　私たちは、この条例の適正かつ円滑な運用及び推進に関し不断の検証に努め、将来にわたりこの条例を発展させるものとします。
(条例の検証及び見直し)
第25条　市長は、この条例が十和田市にふさわしく、社会情勢に適合したものかどうか必要に応じて検証し、見直しが必要であると判断したときは、必要な措置を講じるものとします。
2　市長は、前項に規定する検証及び見直しに当たっては、市民を主体とした検討組織を設け、その意見を聴くものとします。
第11章　雑則
(委任)
第26条　この条例の施行に関し必要な事項は、市長が別に定めるものとします。

附　則
この条例は、平成25年4月1日から施行します。

○長岡市市民協働条例

平成24年6月28日
条例第38号

長岡市はこれまで、戦災や震災、水害、雪害などの大きな困難に立ち向かい、みんなで力を合わせて復興してきました。その力の源は、長岡の歴史的風土に培われた市民力、地域力と先人たちから受け継がれた「米百俵」の精神です。
市民と行政又は市民どうしが、お互いの長所を持ち寄り、補い合うことで課題を解決し、まちづくりを進めていくのが「長岡の協働」であり、その協働をさらに進めて「長岡のめざすべき姿」を実現する必要があります。
私たち長岡市民は、一人ひとりが協働の主役としての役割を担い、お互いが支え合い、つながり合う「笑顔いきいき・協働のまち長岡」を実現するため、ここに長岡市市民協働条例を制定します。

(目的)
第1条　この条例は、本市における協働の基本理念を明確にし、多くの市民の主体的な取組の下、互いに市民活動を推進し、もって市民一人ひとりが支え合い、暮らしやすいまちづくりの実現に寄与することを目的とする。
(定義)
第2条　この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
(1)　市民　市内に在住し、又は市内へ通勤若しくは通学する個人、これらの者が主体となって構成された市民活動団体、市内の地域コミュニティ及び市内で事業を行う事業者をいう。
(2)　協働　市民と市とが互いを認め合い、それぞれのおもいに共感し、必要に応じて相互に補い合いながら、これらのものが持ち味を十分に発揮することにより、まちづくりに取り組むことをいう。
(3)　市民活動団体　営利を目的としない市民の自主的な社会貢献活動により、公益の増進に寄与することを目的として活動する団体をいう。ただし、次のいずれかに該当するものを除く。
ア　宗教の教義を広め、儀式行事を行い、又は信者を教化育成することを主たる目的とする団体
イ　政治上の主義を推進し、支持し、又はこれに反対することを主たる目的とする団体
ウ　特定の公職(公職選挙法(昭和25年法律第100号)第3条に規定する公職をいう。以下ウにおいて同じ。)の候補者(当該候補者になろうとする者を含む。)若しくは公職にある者又は政党を推薦し、支持し、又はこれらに反対することを目的とする団体
(4)　地域コミュニティ　地域の暮らしをより良いものにしようと取り組む地理的に一定範囲の基礎的な近隣社会をいう。
(5)　事業者　事業を営む法人、団体又は個人をいう。
(基本理念)
第3条　市民と市は、協働のまちづくりを推進することにより、将来にわたり市民の更なる幸せな生活の実現を目指すものとする。
2　市民と市は、それぞれがまちづくりの主役として、自発的に活動するものとする。
3　市民と市は、それぞれの特性の違いを活いかし、自助・共助・公助の理念にのっとり、相互に補完し合いながら、まちづくりを行うものとする。
(基本原則)
第4条　この条例は、次に掲げることを基本原則とする。
(1)　市民と市は、年齢、性別、国籍、心身の状況、社会的及び経済的な状況等の違いに配慮するとともに、市民の多様な個性を尊重すること。
(2)　市民と市は、それぞれの役割及び責務を理解し、互いが対等なパートナーであることを認識すること。
(3)　市民と市は、互いの自主性、自立性及び特性の違いを尊重すること。
(4)　市民と市は、情報を共有し、互いを知ることで共感と絆きずなを深めること。
(市民の役割)
第5条　市民は、地域の歴史、文化及び伝統に誇りを持ち、まちづくりにおいて自らできることを考え、行動するよう努めるものとする。
(市民活動団体の役割)
第6条　市民活動団体は、自己責任の原則の下、市民の自発的な意思を尊重し、その主体的な活動を支え、育てるよう努めるものとする。
2　市民活動団体は、自らの活動が市民に広く理解されるよう努めるものとする。
(地域コミュニティの役割)
第7条　地域コミュニティは、市民が安心して、心豊かに暮らすことのできる地域社会を実現するため、地域における課題の解決に努めるものとする。
2　地域コミュニティは、子どもから高齢者までが各世代を超えて交流し、相互の理解が深まるよう努めるものとする。
(事業者の役割)
第8条　事業者は、地域社会を構成する一つの主体として、協働に対する理解を深め、自発的にその推進に努めるものとする。
2　事業者は、市民がまちづくりに果たす役割の重要性を理解し、積極的にその活動を行う市民を支援するよう努めるものとする。
(市の役割)
第9条　市は、協働のまちづくりを推進するための活動環境の整備に努めるものとする。
2　市は、協働に積極的に取り組む市民、市民活動団体、地域コミュニティ及び事業者からの意見を尊重するものとする。
3　市は、市民活動を支援するため、必要な情報を提供するものとする。
(市議会の関わり)
第10条　市議会は、この条例に定める協働の基本理念及び基本原則を尊重するものとする。
(地域コミュニティ活動の推進)
第11条　市民は、地域コミュニティの重要性を認識し、その一員として地域の課題に対応し、自らの力を発揮し、及び相互が支え合うことにより、誰もが暮らしやすい地域づくりを推進するものとする。
(市民交流の推進)
第12条　市民と市は、互いの理解を深めるため、積極的に交流に努めるものとする。
2　市民と市は、協働のまちづくりを推進するためのネットワークの構築に努めるものとする。
(まちづくりを担う人材の育成)
第13条　市民と市は、協働によるまちづくりを担う人材の育成に努めるものとする。
2　市民と市は、まちづくりに関する様々な意見を集め、それらの意見を具現化することのできる人材の育成に努めるものとする。
3　市民と市は、前2項の目的を達成するため、協働によるまちづくりを学習する機会と場を設けるよう努めるものとする。
(子どもたちの育成)
第14条　市民と市は、子どもたちをまちづくりの担い手として尊重し、健やかに成長することのできる環境の整備に努めるものとする。
2　市民と市は、郷土を愛し、地域社会に貢献する子どもたちを育成するよう努めるものとする。
3　市民と市は、様々な体験と交流を通じて、自発的に活動していく子どもたちの育成に努めるものとする。
(情報の共有)
第15条　市民と市は、協働するための情報を積極的に受信し、発信するよう努めるものとする。
2　市民と市は、相互に交流及び協働をするための情報の共有に努めるものとする。
(活動資源の確保等)
第16条　市民は、協働によるまちづくりを推進するため、金銭の寄附並びに労力及び物品の提供(以下「寄附等」という。)を受けることによる活動資源の確保に努めるものとする。
2　市民は、協働によるまちづくりを推進するため、寄附等をすることその他社会貢献に努めるものとする。
3　寄附等を受けた団体は、その使途を市民に公開するよう努めるものとする。
(市政への意見の反映)
第17条　市は、市民協働の成果を検討し、必要に応じ具体的に市民との共同研究等を行うことにより、市政に反映させるよう努めるものとする。
(市民協働推進審議会)
第18条　この条例が適正かつ円滑に機能することを目的に、地方自治法(昭和22年法律第67号)第138条の4第3項及び第202条の3第1項の規定により、市長の附属機関として長岡市市民協働推進審議会(以下「審議会」という。)を置く。
2　審議会は、この条例及びこの条例に基づく制度に関して、市の執行機関及び議会(以下「執行機関等」という。)の諮問に応じ、意見を具申し、及び執行機関等に対し建議することができる。
(運用状況の検討等)
第19条　市長は、この条例の施行後必要に応じて、随時、審議会の意見を聴いてこの条例の運用状況等を検討し、この条例に関し必要な措置を講ずるものとする。
(委任)
第20条　この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

附　則
この条例は、公布の日から施行する。